Comuneros del FPV presentaron proyectos para fortalecer las Comunas
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Más comunas es más democracia participativa
Propuestas para mejorar la calidad institucional de las Comunas
Marco político
Luego de muchos años de espera, finalmente los ciudadano/as de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pudimos hacer uso de nuestros derechos políticos para elegir a los primeros miembros de las Juntas Comunales. Después de años de reclamos y lucha, parecía que el proceso de descentralización arrancaba. El desgraciado primer paso lo dio el jefe de Gobierno con el Decreto 376/11, creando una estructura paralela a las Juntas Comunales que llevó el pintoresco nombre de Unidades de Atención Ciudadana. Lo emblemático, fue la fecha elegida para su publicación en Boletín Oficial: 7 de julio de 2011, apenas 72 horas previas de las elecciones que consagrarían a los primeros juntistas.
Este primer párrafo no pretende ser un resumen histórico sino una referencia al punto de partida de este maltrecho proceso. A más de tres años de aquél ilegal y hoy suspendido decreto, seguimos defendiendo una política que debería ser de estado, que empuje una mejora sustancial de la democracia e involucre una necesaria reforma del Estado de la Ciudad.
Este conjunto de propuestas que hoy presentamos, lo hacemos con una firme convicción y un inclaudicable compromiso con la descentralización política y administrativa de la Ciudad y la democracia de proximidad.
Estas propuestas fueron pensadas para mejorar el funcionamiento de las Juntas Comunales, los Consejos Consultivos, el Consejo de Coordinación Intercomunal y la propia dinámica de la Legislatura de la Ciudad. Son tres (3) proyectos de ley y dos (2) propuestas de resoluciones para modificar los reglamentos de las Juntas Comunales y la Legislatura.
Todas estas iniciativas fueron construidas en el marco del Bloque de Comuneros del Frente para la Victoria. Fue un debate que inlcuyó las 15 comunas, interpelando las diferentes realidades políticas y territoriales. Elaborados a partir de un balance colectivo y con la voluntad de sortear los permanentes obstáculos y la falta voluntad y compromiso del macrismo con las Comunas. Todas las propuestas tienen la virtud de la viabilidad, simpleza y no requiere modificaciones a la Ley Orgánica de Comunas.
Los Proyectos de Ley
1- Incorporación de un miembro observador por la segunda minoría, con voz pero sin voto, al Consejo de Coordinación Intercomunal. La idea es democratizar y transparentar un espacio que debería ser de debate y consenso pero que hoy es un ámbito hermético y apenas un estamento burocrático o como dicen algunos: “una escribanía”, donde se lo somete a la voluntad del Poder Ejecutivo.
2- Mejorar la coordinación entre las Juntas Comunales y los Consejos Consultivos Honorarios. A la ya creada Área de Participación Vecinal, se le asignan responsabilidades específicas que mejoran la relación y compromiso de las Juntas con los Consultivos. La presencia de un miembro de la Junta en las asambleas de los Consultivos, facilita y desburocratiza una relación que debe ser constante, cotidiana y en ambos sentidos.
3- Reforma de la Ley Nro. 6 de Audiencias Públicas. Con la firme voluntad de acercar la información y las decisiones a los vecinos y vecinas de la Ciudad, esta modificación establece que aquellas Audiencias Públicas que por su temática tengan que ver con las funciones exclusivas o concurrentes de las Juntas Comunales o tengan impacto directo en el territorio de una o más comunas, estás se realicen en el ámbito de esta/s comuna/s y se de participación a la/s Junta/s que corresponda/n.
Propuestas de modificación de Reglamentos
1- Reglamento de la Legislatura e la Ciudad. Esta incorporación plantea como idea central que ante cada proyecto de ley que tenga trámite parlamentario y que tenga vinculación con alguna de las funciones concurrentes o exclusivas de las Juntas Comunales o impacto directo en el territorio de alguna comuna, sea necesario un giro a la Junta Comunal que correspondiere para su intervención y opinión.
2- Reglamento de las Juntas Comunales. Esta propuesta se presentará simultáneamente en las 15 comunas con el objeto de introducir modificaciones a los actuales reglamentos. El objetivo es establecer criterios homogéneos que respeten la pluralidad política de la voluntad popular. Criterios técnicos y también administrativos transparentes para el tratamiento de las iniciativas de los diferentes juntistas.
Bloque de Comuneros del Frente para la Victoria
Ciudad de Buenos Aires, agosto de 2014.
